Model Inovatif Pariwisata Berbasis Masyarakat yang Berkelanjutan: Pegunungan Andes dan Pedalaman Afrika

Kerangka Konseptual Pariwisata Berbasis Masyarakat (CBT) Global

Pariwisata Berbasis Masyarakat (Community-Based Tourism, CBT) telah diakui secara global sebagai pendekatan strategis untuk pengembangan destinasi, terutama di wilayah yang memiliki kekayaan alam dan budaya yang melimpah. CBT mewakili pergeseran mendasar dalam paradigma pariwisata, menjauhi model berskala besar yang terencana secara profesional dan seringkali terpisah secara fisik dari kehidupan komunitas. Sebaliknya, CBT didorong oleh inisiatif lokal, berfokus pada pemanfaatan sumber daya lokal, dan memastikan bahwa manfaat ekonomi dan sosial kembali ke masyarakat.

CBT didasarkan pada prinsip “dari, oleh, dan untuk rakyat”. Pendekatan ini secara eksplisit dilihat sebagai alat yang berkontribusi pada keberlanjutan lingkungan sosial-ekonomi dan fisik di wilayah pedesaan, didorong sebagai strategi pengentasan kemiskinan dan pelestarian keanekaragaman hayati. Model ini melibatkan masyarakat secara aktif dalam keseluruhan proses, mulai dari perencanaan, pengelolaan, pengembangan, hingga pemantauan dan evaluasi.

Prinsip Kunci dan Dimensi Keberlanjutan CBT

Keberhasilan implementasi CBT diukur melalui beberapa pilar kunci yang mencakup aspek ekonomi, sosial-politik, budaya, dan lingkungan. Pilar-pilar ini secara kolektif memastikan bahwa pengembangan pariwisata bersifat berkelanjutan.

Pertama, dimensi Partisipasi dan Pemberdayaan masyarakat lokal adalah syarat mutlak. Masyarakat harus terlibat aktif dan memiliki kesempatan untuk menyuarakan harapan, ide, dan kekhawatiran mereka, yang kemudian harus dijadikan masukan dalam proses perencanaan. Pemberdayaan ini berfungsi untuk membangun kapasitas dan meningkatkan keterampilan masyarakat, memberdayakan mereka sebagai aktor utama. Keterlibatan masyarakat dalam berbagai sektor, seperti UMKM dan tenaga kerja wisata, secara langsung meningkatkan kesejahteraan ekonomi lokal.

Kedua adalah Pelestarian Multidimensi. CBT tidak hanya berfokus pada ekonomi tetapi juga pada pelestarian aspek sosial, adat, kearifan lokal, dan lingkungan setempat. Mekanisme pelestarian mencakup identifikasi tradisi lokal, pengelolaan pembuangan limbah, dan peningkatan kesadaran akan kebutuhan konservasi. Jaminan Sustainabilitas Lingkungan harus dicapai melalui pembahasan yang melibatkan semua pihak, memastikan bahwa pembangunan yang dilakukan tidak merusak lingkungan fisik.

Ketiga, Manfaat Ekonomi yang berkelanjutan. Tujuan utama CBT adalah meningkatkan kesejahteraan dan pendapatan lokal. Ini termasuk penciptaan lapangan kerja di bidang pariwisata dan peningkatan pendapatan masyarakat setempat. Keberhasilan ekonomi, seperti yang ditunjukkan oleh destinasi yang dikelola langsung oleh masyarakat (misalnya, Umbul Ponggok dengan pendapatan mencapai Rp4 miliar/tahun), menegaskan bahwa pengelolaan lokal yang efektif adalah kunci finansial.

Table 1: Prinsip Inti dan Mekanisme Keberlanjutan Pariwisata Berbasis Masyarakat (CBT)

Prioritas Tata Kelola dan Kapasitas Administratif

Analisis mendalam menunjukkan bahwa keberhasilan ekonomi yang tinggi yang sering dikaitkan dengan CBT adalah hasil langsung dari keberhasilan implementasi tata kelola berbasis partisipasi. Penentuan arah pengembangan pariwisata harus dipandu oleh suara dan perhatian masyarakat lokal sejak tahap awal hingga implementasi. Hal ini menggarisbawahi bahwa fokus utama CBT harus dialihkan dari pembangunan infrastruktur fisik semata menuju transfer kekuasaan dan peningkatan kapasitas pengambilan keputusan politik lokal. Jika masyarakat tidak memiliki otonomi politik untuk mengarahkan pengembangan, manfaat ekonomi cenderung tidak maksimal.

Selain otonomi politik, kapasitas administrasi atau soft infrastructure merupakan prasyarat krusial untuk keberlanjutan. Meskipun masyarakat diberdayakan (diberi peran), implementasi pariwisata berbasis masyarakat seringkali belum berjalan efektif karena kurangnya pedoman tata kelola yang jelas dan perencanaan yang matang. Oleh karena itu, investasi awal harus diprioritaskan pada pengembangan SDM dan sistem manajerial, mencakup pelatihan dalam perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian, dan pengendalian, yang sangat diperlukan untuk meningkatkan daya tarik dan keberlanjutan wisata.

Studi Kasus Regional I: Keberhasilan CBT di Pegunungan Andes (Model High-Altitude Cultural Trekking)

Pegunungan Andes, khususnya di Peru, menawarkan model CBT yang berfokus pada trekking dan warisan budaya yang mendalam. Wilayah ini adalah rumah bagi komunitas adat Quechua, yang mempertahankan tradisi dan bahasa nenek moyang mereka. Daya tarik utamanya bukan hanya keindahan alam dataran tinggi, tetapi juga otentisitas kehidupan pedesaan dan warisan sejarah Inca.

Model Lares Valley, Peru: Integrasi Kultural Mendalam

Lares Trek, yang melintasi Lembah Lares, berfungsi sebagai alternatif yang lebih otentik dan tenang dibandingkan dengan rute pariwisata massal. Rute ini sengaja dirancang untuk meningkatkan interaksi dengan keturunan Inca; wisatawan melewati dan berkemah di desa-desa lokal (seperti Kunkani) yang masih mempertahankan adat istiadat dan struktur fisik tradisional.

Integrasi kultural yang mendalam adalah inti dari model ini:

• Ekonomi Berbasis Warisan: Komunitas di Lares terkenal sebagai penenun tradisional. Kerajinan tekstil dan kearifan lokal diintegrasikan sebagai daya tarik utama, dengan pemandu wisata berbasis adat yang berperan sebagai identitas penting yang memberikan dampak positif bagi komunitas.
• Kepemilikan Aset Lokal: Model ini memastikan bahwa aset pariwisata tetap berada di bawah kendali lokal. Di komunitas seperti Queros Wachiperi, infrastruktur ditingkatkan melalui penggunaan rumah masyarakat untuk penyediaan layanan akomodasi, yang secara langsung mengamankan kontrol komunitas atas fasilitas wisata.

Daya Dukung Alami dan Ancaman Otentisitas Rutinitas

Model Andes menunjukkan bahwa isolasi geografis yang ekstrem dapat bertindak sebagai mekanisme regulasi alami yang mendukung keberlanjutan. Lares Trek adalah rute yang menantang, mengharuskan pendaki melintasi jalur tinggi hingga 4.500 meter. Kebutuhan fisik yang tinggi ini secara alamiah membatasi jumlah wisatawan massal yang dapat mengakses area tersebut, secara efektif menerapkan prinsip daya dukung (carrying capacity) yang vital untuk CBT.

Namun, di tengah kesuksesan integrasi ini, ancaman komodifikasi di Andes berpusat pada otentisitas rutinitas. Kehidupan sehari-hari masyarakat (menenun, bertani) adalah daya tarik utama. Bahayanya adalah bahwa kehidupan yang otentik ini dapat menjadi tontonan yang disederhanakan atau dipentaskan sesuai permintaan pasar, sehingga mengkompromikan nilai budaya yang sesungguhnya. Keberhasilan model ini bergantung pada integrasi fisik pariwisata dengan kehidupan lokal  tanpa membiarkan interaksi wisata mendikte atau merusak esensi rutinitas harian komunitas.

Studi Kasus Regional II: Keberhasilan CBT di Pedalaman Afrika (Model Wildlife & Cultural Heritage)

CBT di Pedalaman Afrika, khususnya Afrika Timur dan Selatan, memiliki fokus yang sangat kuat pada ekowisata konservasi satwa liar dan pelestarian warisan suku pastoralis seperti Maasai dan Himba. Ekowisata di kawasan ini secara eksplisit dilihat sebagai alat yang efektif untuk pengembangan komunitas lokal, menghasilkan manfaat ekonomi sekaligus memberikan insentif langsung untuk konservasi lingkungan.

Model Maasai dan Himba: Subsidi untuk Konservasi Identitas

Model Maasai (Kenya/Tanzania)

Komunitas Maasai, yang ikonik dengan pakaian Shúka berwarna cerah , telah mengintegrasikan diri ke dalam sirkuit safari. Model CBT di sini seringkali melibatkan kunjungan desa komunal, di mana demonstrasi budaya diatur untuk menghasilkan pendapatan langsung.

Model Himba (Namibia)

Suku Himba di Namibia, yang terkenal karena cara hidupnya yang sangat tradisional, menggunakan pariwisata sebagai mekanisme pendanaan untuk konservasi identitas. Kunjungan turis ke desa-desa Himba tertentu diatur dan dipasarkan sebagai cara eksplisit untuk mendukung komunitas dalam mempertahankan gaya hidup tradisional mereka yang unik.

Model ini beroperasi sebagai model subsidi: pendapatan dari pariwisata digunakan untuk membiayai keberlanjutan budaya. Ini menciptakan hubungan kausal yang kuat antara kesehatan finansial pariwisata dan kapasitas komunitas untuk menahan tekanan modernisasi dan melanjutkan tradisi. Namun, hubungan ini juga menciptakan risiko yang besar, yaitu ketergantungan yang terlalu tinggi pada sektor pariwisata sebagai sumber pendapatan tunggal, yang membuat komunitas rentan terhadap krisis eksternal.

Kompleksitas Tata Kelola Sektoral di Afrika

Pengembangan pariwisata berkelanjutan di Afrika Timur menunjukkan bahwa CBT harus mampu bernegosiasi dalam lanskap ekonomi yang kompleks. Kasus Uganda, yang menjajaki kemitraan pariwisata berkelanjutan dengan sektor TIK dan sumber daya mineral/gas, menyoroti bahwa pengembangan CBT seringkali terjadi berdampingan dengan industri ekstraktif yang berpotensi merusak lingkungan.

Hal ini menuntut tingkat pemberdayaan politik yang jauh lebih tinggi bagi masyarakat adat. Agar pariwisata dapat benar-benar mendukung dan menjaga kelestarian lingkungan lokal, masyarakat harus memiliki kapasitas untuk memastikan bahwa praktik pertambangan berkelanjutan benar-benar diimplementasikan. Partisipasi mereka dalam pengambilan keputusan harus mampu membimbing pembangunan dari tahap awal  dan menjamin sustainabilitas lingkungan melalui prosedur yang tidak merusak.

Analisis Komparatif: Faktor Keberhasilan Kritis dan Tata Kelola (Governance)

Perbandingan Model Keberhasilan Kritis

Model Andes dan Afrika, meskipun memiliki fokus geografis dan budaya yang berbeda, sama-sama menunjukkan bahwa kunci keberhasilan adalah kepemilikan dan kontrol lokal atas aset, sumber daya, dan proses pengambilan keputusan.

Table 2: Perbandingan Model CBT Berhasil: Andes vs. Afrika

Tata Kelola Kualitas Partisipasi

Partisipasi masyarakat merupakan prinsip utama dalam CBT, namun analisis menunjukkan bahwa kualitas partisipasi lebih penting daripada kuantitasnya. Keberhasilan sering terhambat karena keikutsertaan partisipasi yang rendah atau tidak efektif akibat permasalahan internal. Oleh karena itu, pemberdayaan harus dilakukan dengan pendekatan yang cermat, mengakui dan mengatasi perbedaan kemampuan, sumber daya, dan tuntutan antar kelompok dalam desa, daripada menggeneralisasi masyarakat. Pengelolaan yang berhasil memerlukan struktur internal yang kompleks dan inklusif untuk memastikan semua kelompok (pemuda, perempuan, kelompok rentan) memiliki suara yang setara dalam pengambilan keputusan.

Melawan Komodifikasi Melalui Validasi Eksternal

Tantangan utama yang dihadapi oleh kedua model regional adalah risiko komodifikasi berlebihan, yang dapat mengikis nilai budaya asli dan menyebabkan hilangnya makna. Ketika pariwisata terlalu terfokus pada keuntungan, tradisi suci dapat diubah menjadi atraksi tontonan.

Untuk melawan tekanan pasar ini, konservasi budaya lokal memerlukan legitimasi dan panduan dari pihak netral, seperti akademisi. Studi menunjukkan bahwa kolaborasi antara pemerintah, akademisi, dan komunitas lokal (Pentahelix) sangat efektif dalam meningkatkan pelestarian budaya. Akademisi dapat membantu masyarakat mengidentifikasi esensi spiritual dari tradisi mereka dan mendukung implementasi program pelestarian, memastikan bahwa regulasi ketat diterapkan untuk melindungi kearifan lokal.

Kesimpulan dan Rekomendasi Kebijakan

Sintesis Model Keberhasilan

Model pariwisata berbasis masyarakat yang berhasil di Pegunungan Andes dan Pedalaman Afrika memberikan pelajaran penting. Model Andes menonjol melalui Integrasi Mendalam di mana faktor geografis membantu mengontrol skala pariwisata dan aset infrastruktur dipegang oleh komunitas. Sementara itu, model Afrika menonjol sebagai mekanisme Subsidi Konservasi, secara langsung menghubungkan pendapatan pariwisata dengan pelestarian budaya hidup dan ekosistem. Kunci utama keberhasilan di kedua wilayah adalah kapasitas komunitas untuk menjadi aktor utama yang aktif dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan.

Empat Pilar Rekomendasi Kebijakan untuk Keberlanjutan CBT Global

Untuk mereplikasi dan meningkatkan keberlanjutan model CBT secara global, diperlukan fokus pada empat pilar kebijakan berikut:

1. Prioritas Otonomi Tata Kelola Lokal: Pemerintah dan pemangku kepentingan harus memastikan bahwa masyarakat lokal diberdayakan secara politik untuk memandu pengembangan pariwisata sejak tahap awal. Ini berarti melembagakan struktur tata kelola yang transparan (perencanaan, pengorganisasian, pengkoordinasian) dan inklusif, memastikan partisipasi yang berkualitas dan mengatasi disparitas internal dalam komunitas.
2. Penguatan Daya Dukung dan Regulasi Lingkungan: Komunitas harus didukung dalam melakukan studi daya dukung area dan menerapkan regulasi ketat, termasuk pembatasan jumlah wisatawan. Selain itu, harus ada jaminan bahwa pembangunan infrastruktur pariwisata mematuhi prosedur yang melibatkan semua pihak untuk mencegah kerusakan lingkungan fisik. Inovasi harus difokuskan pada praktik ramah lingkungan, seperti penggunaan energi terbarukan.
3. Diversifikasi Ekonomi dan Manfaat Tidak Langsung: Untuk meningkatkan resiliensi terhadap guncangan eksternal (krisis atau bencana), masyarakat tidak boleh bergantung sepenuhnya pada pariwisata. Kebijakan harus mendorong diversifikasi ekonomi lokal (UMKM) dan mengakui manfaat tidak langsung yang dihasilkan pariwisata, seperti peningkatan infrastruktur dan fasilitas umum, yang meningkatkan kualitas hidup sehari-hari masyarakat.
4. Investasi dalam Soft Infrastructure dan Penelitian Budaya: Sumber daya harus dialokasikan untuk pembangunan kapasitas SDM lokal dalam manajemen operasional dan administrasi keuangan. Penting juga untuk membangun kolaborasi jangka panjang dengan akademisi untuk melakukan penelitian budaya yang mendalam. Penelitian ini berfungsi untuk memperkuat identitas budaya dan memberikan dasar data yang dibutuhkan masyarakat untuk menetapkan batas-batas yang jelas guna mempertahankan esensi spiritual tradisi dan melawan komersialisasi berlebihan.

Peta Jalan Implementasi

Peta jalan yang direkomendasikan untuk pengembangan CBT harus dimulai dengan fondasi yang kuat, berfokus pada komunitas:

1. Tahap 1: Pemetaan Potensi dan Kondisi Awal: Identifikasi tradisi, kesenian asli, kuliner khas, dan potensi kerajinan tangan lokal. Evaluasi menyeluruh kondisi awal komunitas adalah langkah pertama.
2. Tahap 2: Sosialisasi dan Perencanaan Jangka Panjang: Sosialisasi konsep CBT, diikuti dengan diskusi perencanaan jangka panjang yang melibatkan masyarakat sebagai aktor utama, merumuskan program yang menyatu secara fisik dengan kehidupan lokal.
3. Tahap 3: Pelaksanaan Kapasitas dan Tata Kelola: Pelaksanaan program pendampingan dan pelatihan untuk meningkatkan keterampilan manajerial. Pelembagaan sistem tata kelola keuangan yang transparan dan proses pengambilan keputusan yang inklusif untuk semua kelompok dalam desa.
4. Tahap 4: Pemantauan Berkelanjutan: Proses pemantauan dan evaluasi berkelanjutan yang melibatkan pengelola, pemerintah, dan masyarakat untuk menjamin bahwa tujuan ekonomi, sosial, budaya, dan lingkungan terus terpenuhi tanpa merusak ekosistem atau mengikis identitas lokal.